Пермские рекламисты приступили к самостоятельному демонтажу рекламных щитов в центре города. Договоренность о сносе рекламных конструкций между горадминистрацией и пермской ассоциацией рекламных агентств была достигнута в конце января. В обмен мэрия предлагает участникам рынка места в других районах Перми.

В минувшие выходные несколько рекламных операторов Перми приступили к демонтажу своих рекламных конструкций в центре города. По договоренности с администрацией, рекламисты должны ликвидировать все рекламные щиты формата 6х3 метра до конца мая этого года. По словам начальника управления развития потребительского рынка горадминистрации Альберта Попова, соглашение о демонтаже уже подписали компании News Outdoor, "Оникс" и несколько других рекламных агентств. С остальными участниками рынка чиновники ведут переговоры. Взамен утраченных рекламных мест мэрия готова предоставить рекламистам право размещения конструкций за пределами центра города сроком на пять лет. Господин Попов пояснил, что конкретные места для установки щитов будут оговариваться с каждым агентством индивидуально.

Добровольный снос конструкций стал итогом конфликта, длившегося между городскими чиновниками и рекламистами почти весь прошлый год. Конфликт был вызван принятием в конце 2006 года депутатами гордумы нового положения "О порядке размещения рекламных конструкций в Перми". Документ предусматривает существенное сокращение объектов наружной рекламы в городе и вводит конкурсный принцип распределения мест — ранее разрешение на установку конструкций предоставлялось в заявительном порядке. Согласно новым правилам, расположение рекламных конструкций определяется в соответствии с генеральной схемой по всем 80 улицам Перми, а всю "наружку", не попавшую в схему, предполагается ликвидировать. Наибольшее количество щитов планируется ликвидировать в центрально-планировочном районе (ЦПР), где расположено около 80% конструкций с годовым объемом продаж около $10 млн.

Пермская ассоциация рекламных агентств (ПАРА) посчитала новое положение незаконным, сославшись, в частности, на то, что правовые основы единого рынка может устанавливать только правительство РФ. Рекламисты оспорили документ в суде, но в октябре 2007 года в удовлетворении иска им было отказано. После решения суда муниципальные власти в одностороннем порядке снесли более ста конструкций с истекшим сроком аренды. Но в конфликт между рекламистами и мэрией вмешалась прокуратура. Надзорный орган посчитал, что ликвидация рекламных конструкций возможна только на основании решения суда. В итоге самостоятельный снос был остановлен.

Для разрешения спора чиновники и рекламисты сели за стол переговоров. В результате была достигнута договоренность о внесении изменений в положение о порядке размещения рекламных конструкций. Согласно проекту изменений, мэрия должна приостановить практику аукционов на срок до 1 июля 2008 года и вернуться к заявительной системе распределения рекламных мест. Для рассмотрения заявок на размещение конструкций планируется создать специальную комиссию, состоящую из чиновников и представителей рекламистов. В обмен участники рекламного рынка взяли обязательство самостоятельно ликвидировать все рекламные щиты формата 6х3 метра в центре города.

По словам директора пермского представительства News Outdoor Виктора Ябурова, подписать соглашение с горадминистрацией, в конечном счете, будут вынуждены все участники отрасли. "Для нас это довольно неприятная процедура, — говорит он, — но такое решение мы все же приняли. В других городах операторы работают на похожих условиях". Господин Ябуров пояснил, что частично компенсировать финансовые потери от ликвидации щитов в центре города компания намерена за счет размещения современных конструкций малого формата, выполненных из стекла и пластика. По его мнению, "такие конструкции проще подвести под стандарты безопасности и они не искажают архитектурный облик города". В то же время Виктор Ябуров затруднился предположить, насколько переход на новые рекламные носители покроет ущерб от потери щитов. "Об этом можно будет говорить только после окончательного перехода к новым правилам игры", — заключил рекламист.

Впрочем, многие участники рынка сомневаются, что администрация сможет предложить эффективный механизм компенсации утраченных рекламных мест. "Мало того, что администрация неспособна покрыть убытки от потери ЦПР, — считает один из руководителей рекламных операторов, — так она даже не может предложить понятный механизм выдачи разрешений на установку щитов за пределами центра города". По словам рекламиста, в соответствии с соглашением в рассмотрении заявок на размещение рекламных конструкций будут участвовать и представители ГИБДД. "Гаишники никакого соглашения не подписывали, — пояснил он, — поэтому в случае конфликта интересов, повлиять на них администрация не сможет. Таким образом, ситуация, когда мэрия не выполнит своих обещаний, вполне допустима".