Как сообщил председатель комиссии по культуре и массовым коммуникациям Евгений Герасимов, проект федерального закона направлен на обеспечение сохранности внешнего облика объектов культурного наследия при размещении рекламных конструкций. Федеральный закон "О рекламе" содержит норму, согласно которой решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции может быть принято в случае нарушения требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия народов РФ, их охране и использовании.

Однако Федеральный закон "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации" не содержит прямых требований, регламентирующих размещение рекламы на объектах наследия, а содержит норму, обязывающую пользователя обеспечивать неизменность облика и интерьера объекта культурного наследия. Предложенный законопроект направлен на установление прямых норм, обеспечивающих сохранение внешнего облика объектов культурного наследия при размещении рекламных конструкций.

Поскольку рекламные конструкции можно установить либо на отдельном здании, либо на земельном участке, проектом вводится запрет на размещении рекламных конструкций на памятниках, строениях и сооружениях, входящих в ансамбль, на территориях памятников и ансамблей, на территориях историко-культурных заповедников и на территориях охранных зон объектов культурного наследия. Исключение делается для размещения вывесок (афиш) организаций культуры, находящихся в данных памятниках, строениях или сооружениях, с информацией об осуществлении деятельности, предусмотренной уставами этих учреждений.

Как сообщили в пресс-службе МГД, проектом также регламентируется размещение вывесок органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, в том числе религиозных, а также вывесок, исторически связанных с данным памятником и соответствующих первоначальной функции памятника. Реализация проекта, как считают его авторы, позволит сохранить внешний облик объектов культурного наследия и исторической застройки поселений.

По словам заместителя председателя Комитета рекламы, информации и оформления Москвы Сергея Сигачева, в законопроекте есть ряд норм, которые могут вызвать неоднозначное толкование, например, понятия "территория памятников и ансамблей" и "территория охранных зон объектов культурного наследия", так как территория - понятие широкое. Необходимо внести в проект редакционные правки, которые касались бы границ территорий. Кроме того, в документе ничего не говорится о тех рекламных конструкциях, которые уже установлены на территориях памятников и охранных зон.

Евгений Герасимов предложил поддержать проект федерального закона и направить замечания к нему.