Большинство мест под наружную рекламу в столице операторы арендуют у мэрии. По договорам с московским правительством до 15% щитов операторы должны отдавать под социальную рекламу: 5% - в соответствии с федеральным законом "О СМИ" под социальную рекламу и еще 10% - по инициативе мэрии под информацию, "социально значимую" для города. Эти цифры вызывали вопросы и у операторов, и у Федеральной антимонопольной службы (ФАС). В последние годы как социально значимая информация на щитах в Москве размещалась, к примеру, реклама концертов Иосифа Кобзона и Надежды Бабкиной, одеколона "Мэр" от фабрики "Красная заря" и т. п., рассказали руководители рекламных компаний. "В прошлом году город разместил как социальную рекламу щиты с лозунгами "Чистый автомобиль", на которых был логотип производителя моющей техники Karcher", - говорит председатель Московской рекламной гильдии Ирина Матысяк. Представители ФАС также указывали на то, что предоставление мэрией льгот отдельным рекламодателям-коммерсантам ограничивает конкуренцию.

После кризиса количество социальной рекламы на улицах столицы выросло: если в 2008 г., по данным "Эспар-аналитик", на нее приходилось около 15% из около 40 000 щитов, то в прошлом году - уже 25%. При размещении такой рекламы операторы освобождались от арендных платежей и, соответственно, сокращали расходы, объясняет директор "Эспар-аналитик" Андрей Березкин.

Вместо "социально значимой информации" мэрия решила использовать другой термин. В марте правительство Москвы рассмотрит проект постановления о "городской рекламе", сообщил заместитель мэра города Сергей Байдаков. "Это позволит выделить в отдельную категорию и регламентировать рекламу, имеющую одновременно социальную и коммерческую составляющие", - заявил он. Таким образом, город сможет размещать сообщения о городских инициативах, о культурных событиях и спортивных состязаниях и о других вещах, важных для столицы, уточнил он. "Наконец мы получим официальное определение важной для города рекламы и узнаем, каким критериям она должна отвечать, - считает Матысяк, - я уверена, что в такой рекламе не может быть ссылок на коммерческие компании". Управляющий директор "Реклама сервис" Наталья Самойлова указывает, что после принятия такого постановления будут уточнены формулировки размещения значимой для города рекламы, но принципиально ничего не поменяется. "Это право московского правительства, как собственника, решать, какие сообщения размещать на принадлежащих ему местах, - добавила она. - Когда мэрия помогает продвижению местных предприятий, она пусть и недополучает деньги за рекламу, но зато увеличивает налогооблагаемую базу".