Мэрия Екатеринбурга незаконно наделила оскандалившийся "Екатеринбургский центр распространения рекламы" полномочиями органа местного самоуправления. Такое вердикт вынес Арбитражный суд Свердловской области, поддержав тем самым выводы антимонопольной службы.
Напомним, история с ЕЦРР, которого мэрия сделала монополистом рынка уличной рекламы, вызвала в ноябре 2009 года широкий общественный резонанс, а взаимоотношения ЕКУГИ с этой фирмой стали эпизодом передачи "Вести. Дежурная часть".
Арбитражный суд Свердловской области признал законными решение и предписание Свердловского УФАС в отношении Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом, нарушившим ч.1, 3 ст. 15 "Закона о защите конкуренции". Речь идет о наделении ООО "Екатеринбургский центр распространения рекламы" (ЕЦРР) полномочиями органа местного самоуправления, что противоречит требованиям закона. Как установили антимонопольщики, рынок рекламных услуг в Екатеринбурге представлен большим количеством хозяйствующих субъектов и является сегментированным. К примеру, на рынке тканевых растяжек сейчас работают 10 рекламораспространителей, причем ЕЦРР в их перечень не входит. Несмотря на это, основная часть мест под размещение рекламных тканевых растяжек на территории Екатеринбурга была передана мэрией (ЕКУГИ) в аренду одной единственной организации - ЕЦРР.
Как объясняют в УФАС, указание в Уставе ЕЦРР полномочий по осуществлению мониторинга наружной рекламы на территории является наделением хозсубъекта функциями и полномочиями органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом, и является нарушением ч. 3 ст. 15 "Закона о защите конкуренции". В частности, ЕЦРР заключает договоры с рекламораспространителями на установку на муниципальном имуществе рекламных конструкций и взимает с них плату за пользование этими местами по ценам, превышающим в несколько раз ставки ЕКУГИ. "Такими действиями ЕКУГИ были созданы преимущества для ЕЦРР на рынке наружной рекламы", - сообщили агентству в антимонопольном ведомстве.
"Таким образом, фактически не являясь рекламораспространителем, и не являясь собственником недвижимого имущества, на котором возможна установка и эксплуатация рекламы, ЕЦРР заключало притворные договоры с ЕКУГИ с целью прикрыть сделку по предоставлению ЕЦРР мест размещения на муниципальном имуществе рекламных конструкций, выполняя функции собственника муниципального имущества, предусмотренные положением о ЕКУГИ", - отмечают антимонопольщики. Именно на этом основании в июле прошлого года свердловское УФАС выдало ЕКУГИ предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства - для этого обеим организациям предписали переоформить все договора на размещение уличной рекламы. Позже мэрия попробовала оспорить это решение в Арбитражном суде, однако тот на днях признал вердикт антимонопольщиков абсолютно законным.
Как напоминает корреспондент, отношения ЕКУГИ и ЕЦРР стали одним из эпизодов телесюжета передачи "Вести. Дежурная часть", в которой рассказывалось о коррупции в екатеринбургской мэрии. Этому предшествовала выемка документов из ЕЦРР - вещественные доказательства из офиса фирмы вывозили "Камазом". Вышедшая в ноябре прошлого года передача произвела эффект разорвавшейся бомбы - уже на следующий день Аркадий Чернецкий созвал экстренную пресс-конференцию, где обвинил ГУВД Свердловской области в заказе и "кампанейщине".